甜酒釀汁＝私酒 8旬婦挨罰「不想活了」
聯合 更新日期:"2008/11/29 07:30" 記者楊德宜／桃園縣報導
甜酒釀汁（酒釀濾掉飯粒）算私酒？桃園縣平鎮市年逾八旬榮民遺孀張招華、楊順琴，在市場販賣甜酒釀汁，縣政府菸酒聯合查緝小組認為兩人賣私酒，帶回偵訊，將依違反菸酒管理法開罰五萬至五十萬元，兩名老婦難過得痛哭「不想活了」。
「釀高粱酒、米酒才該捉吧？不去捉賣假酒、私酒賺暴利的商人」，平鎮市忠貞里長尹黃愛紅得知氣炸了，指將兩名老人帶上警車，根本是欺負老人衝績效。
桃園縣政府財政處資金及菸酒管理科說，「捉老人衝績效」說法太以偏概全，這是財政部專案稽查，全國同步進行，同樣也在抓私酒大廠。凡販賣沒經過財政部核准許可的私釀酒，酒精含量在百分之零點五以上，都要取締。龍岡派出所員警說，警方配合縣府查察，也很無奈。
台南市政府財政處菸酒管理科則指出，財政部的查緝專案，主要針對以工業酒精還原製成低價米酒，追查製程與來源，並非針對甜酒釀，且甜酒釀也一直未認定為「酒類」。新竹縣政府財政處主辦私酒查報人員也表示，常見的酒釀與酒糟，被列為「料理食品」，屬食品不列為酒類。
八十歲的張招華說，前天上午突然來了五、六人，「他們走回來，拿相機一直拍，說我賣私酒，然後警車就把我帶走」。
八十二歲的楊順琴說，她到派出所好害怕，求警察放過她，警察也說知道她是好人，但沒有辦法。甜酒釀汁是賣給產婦坐月子喝的，可以補奶汁，不懂為何違法？
「政府沒有宣導，我賣快卅年，不知現在不能賣」，張招華說，最近天氣冷才擺出來賣，連一瓶都還沒賣出去，活了這麼大把年紀第一次上派出所，嚇壞她了。
兩人得知恐將罰五萬元以上，當場痛哭說「不想活了」。張招華說，丈夫去年過世，最近才打起精神賣醬菜，一個月收入頂多兩、三千元，不知為何被告發。
楊順琴也說，她守寡卅多年，獨力拉拔四十多歲智障兒子，也不知自己做錯了什麼。
尹黃愛紅說，政府太過分了，街頭處處可見賣酒釀湯圓，這些業者是不是都要「法辦」？縣政府第一次查緝，好歹也先勸說警告，哪有第一次就罰錢，把老人帶進派出所偵訊？
有時看到偉大的執法人員耍寶，實在會讓人啼笑皆非。如果是一般非執法人員的話，認知有問題，未必是錯誤認知者的問題，但是錯誤認知沒有導正，會為自己及受錯誤認知傳播者帶來更大的誤解。
甜酒釀汁等不等於私酒呢？
先搬出我國對酒類的定義來看看：
菸酒管理法
第 4 條 本法所稱酒，指含酒精成分以容量計算超過百分之○．五之飲料、其他可
供製造或調製上項飲料之未變性酒精及其他製品。但經中央衛生主管機關
依相關法律或法規命令認屬藥品之酒類製劑，不以酒類管理。
本法所稱酒精成分，指攝氏檢溫器二十度時，原容量中含有乙醇之容量百
分比而言。
第一項所稱未變性酒精，指含酒精成分以容量計算超過百分之九十，且未
添加變性劑之酒精。
第一項未變性酒精之進口，以供工業、製藥、軍事、加工使用或分裝銷售
為限。有關未變性酒精之產製、進口、銷售及變性劑添加等事項之管理辦
法，由中央主管機關定之。
酒類標示管理辦法
第5條
酒類之產品種類，應依下列分類標示之，但其分類有細類者，得標示其細類：
（中略）
三、穀類釀造酒類：指以穀類為原料，經糖化、發酵製成之釀造酒。
（中略）
七、料理酒類：指以榖類或其他含澱粉之植物性原料，經糖化後加入酒精製得產品為基酒，或直接以酒精、釀造酒、蒸餾酒為基酒，加入百分之零點五以上之鹽，添加或不添加其他調味料，調製而成供烹調用之酒；所稱加入百分之零點五以上之鹽，係指以CNS6246N6126醃漬食品檢驗法，每一百毫升料理酒含零點五公克以上之鹽。
八、酒精類：指下列含酒精成分超過百分之九十之未變性酒精：
（一）食用酒精：以糧榖、薯類、甜菜或糖蜜為原料，經發酵、蒸餾製成含酒精成分超過百分之九十之未變性酒精。
（下略）
未變性酒精管理辦法
第 3 條 前條所稱未變性酒精（以下簡稱酒精）指含酒精成分以容量計算超過百分
之九十且未添加變性劑之酒精。
前項所稱酒精成分，指攝氏檢溫器二十度時，原容量中含有乙醇之容量百
分比而言。
這個法律依據更清楚吧：
新頒/彙編： 95年版彙編
日期文號： 財政部94/06/14台財稅字第09404544700號令
摘 要： 半成品酒醪屬應稅酒類甜酒釀及酒糟則否
內 容： 一、含酒精成分超過0.5%之「半成品酒醪」，核屬菸酒稅法第2條第3款規定「酒」之範疇，應歸屬其他酒類並按發酵完成之酒精度依法課徵菸酒稅；至「甜酒釀（成品）」及製酒之殘物「酒糟」，核非屬菸酒稅法第2條第3款規定「酒」之範疇，應予免徵菸酒稅。二、本令自94年8月1日起生效適用。（財政部94/06/14台財稅字第09404544700號令）
然後來個參考裁判：
裁判字號： 94年訴字第671號
案由摘要： 菸酒管理法
裁判日期： 民國 96 年 03 月 07 日
資料來源： 臺中高等行政法院裁判書彙編（96年版）第一期 468-484 頁
相關法條： 菸酒管理法 第 4 條 ( 93.01.07 )
菸酒管理法施行細則 第 3 條 ( 94.11.09 版 )
未變性酒精管理辦法 第 11 條 ( 95.11.08 版 )
要 旨： 被告所查獲原告之酒精成品，關於Ｄ１及Ｄ２編號之部分，並未符合為菸
酒管理法第四條第一項所規定酒之定義，被告對於該部分酒精成品，僅以
正久生物科技有限公司之檢驗報告結果（同卷一二八至一二九頁），記載
Ｄ１及Ｄ２之乙醇各為九五．七四％及九七．二二％，但無檢驗其有無變
性劑乙酸乙酯成分，而認定屬菸酒管理法第四條第一項所規定之酒，自有
未合。
該裁判裡面對於變性酒精與酒的定義具有參考價值。
簡單來說，甜酒釀汁到底是酒還是食品呢？
菸酒管理法 第 4 條就明白的說了，酒是"酒精成分以容量計算超過百分之○．五之飲料，飲料是以飲用為通常用途，而且是飲用時酒精成分要超過0..5％…如果甜酒釀汁酒精濃度超過0.5％，跟私釀的葡萄酒一樣，是以飲用為目的的話，那甜酒釀汁就可以定義為酒。但甜酒釀汁是社會上通用的飲用酒類嗎？此時就必須看到菸酒管理法第四條接下來的定義："其他可供製造或調製上項飲料之未變性酒精及其他製品。"甜酒釀汁應該是屬於前述定義的製品。再依據酒類標示管理辦法第五條第八點的定義，酒精含量要超過90％以上，才符合酒精類製品的定義。（或許有人會想舉第三點的定義來為甜酒釀汁是釀造酒來辯護，這裡再強調一次，甜酒釀汁跟一般社會上慣用的酒類飲料不同之處，在於用途與使用習慣上不同。）所以上面引的判例是否定該案的梅子滷汁（含酒精）等製品為酒。
下面有則衛生署食品衛生局把酒釀當成調味品的新聞，調味品也是食品的一環：
http://food.doh.gov.tw/news_1.asp?idCategory=9&idx=2110
正月十五吃元宵
台東縣衛生局 97.2.19
（中略）
水煮以外各種吃元宵的方法都會增加元宵熱量，有些民眾吃油炸元宵或煮湯時添加砂糖、酒釀調味品，則營養成份即有所不同，就防止肥胖的觀點不鼓勵過量攝食。
（下略）
當前台灣社會潛藏著某種隱憂，即執法人員（包含警察）恣意裁量與違反比例原則（就本案件來看，叫作用大砲打小鳥）的情形一直都存在，有時看起來都是小事，但事情一多，遭受傷害的是人民對政府執法正當性的信任感會越來越低。
阿婆被官員修理在某些人眼中看起來都只是小事，或許這些認為是小事的大大們對這個政府的信任度比較高吧，自然也對這些恣意與違反比例原則的『公權力行為』充滿信任感。但我很希望在產生信任之前，能夠知道執法人員腦袋裡面裝的是什麼，為什麼會在菜市場對兩位年紀加起來超過150歲的阿婆進行稽查？
後來在網路上搜尋到一份文件，可能是他們發動大執法的依據，而他們可能是這樣解讀的：
http://163.30.162.10/~com001/consumer/1.doc 桃園縣政府九十四年度消費者保護方案
針對私酒釀製販售情形積極研擬有效之管理及輔導措施
最後3行只是玩笑話阿.....
留言列表
